Guatemala City – Yhdysvalloilla ei ole konkreettista politiikkaa, jolla se dokumentoi asianmukaisesti ja puuttuisi sotatarvikelahjoitusten väitettyyn väärinkäyttöön Keski-Amerikassa, todettiin uudessa hallituksen raportissa, mikä lisää huolta siitä, että mahdollisia väärinkäytöksiä ei edelleenkään valvota.
Yhdysvaltain puolustusministeriön ja ulkoministeriön välillä Yhdysvallat antoi yli 66 miljoonaa dollaria turvallisuusapua Guatemalalle, El Salvadorille ja Hondurasille vuosina 2017–2021.
Yhdysvaltain hallituksen tilivelvollisuusviraston (GAO) keskiviikkona julkaistun raportin mukaan Guatemalassa oli useita syytöksiä laitteiden väärinkäytöstä, mutta niiden kirjaamiseen, jäljittämiseen ja tutkimiseen liittyvissä politiikoissa on puutteita.
”On uskomattoman tärkeää, että virastot pitävät kirjaa tarkistamistaan väitteistä”, sanoi Chelsa Kenney, GAO:n kansainvälisten asioiden johtaja, kongressille työskentelevä puolueeton vahtikoiravirasto.
Sekä ulkoministeriö että puolustusministeriö kertoivat alun perin GAO:lle, että he olivat tarkistaneet vain yhden väärinkäyttösyytteen Guatemalassa vuonna 2018, jotka kirjattiin seurantataulukoihinsa.
GAO:n asiakirjojen tarkastelussa se kuitenkin havaitsi, että osastot olivat tutkineet ainakin viisi väitettä ja että puolustusministeriö ryhtyi toimiin toistuvan väärinkäytön mallin perusteella, Kenney sanoi.
”Ilman tallentamatta näitä väitteitä, [the Departments of Defense] ja osavaltiolla oli epätarkka kuva menneisyydestä, ja se saattaa vaikuttaa siihen, miten virastot reagoisivat, jos huolenaiheita ilmaantuisi uudelleen tulevaisuudessa”, hän kertoi Al Jazeeralle.
Löydökset tulivat vain kolme viikkoa sen jälkeen, kun Yhdysvaltain puolustusministeriö lahjoitti 95 ajoneuvoa Guatemalan armeijalle rajaturvallisuuspyrkimyksiin huolimatta Guatemalan sisäministeriölle virastojen väliseen käyttöön raja-alueilla lahjoitettujen Yhdysvaltain panssaroitujen jeeppien aiemmasta väärinkäytöstä.
”Tämä lahjoitus, joka tulee esiin tämän uuden raportin yhteydessä, on erittäin huolestuttava”, sanoi Iduvina Hernandez, guatemalalaisen kansalaisjärjestön Association for the Study of Security Democracy -järjestön johtaja.
”Näyttää siltä, että Guatemalan ihmisoikeuksiin liittyvät peruskysymykset eivät kiinnosta Yhdysvaltain puolustusministeriötä.”
Väitteet väärinkäytöstä
GAO:n raportissa tarkasteltiin Yhdysvaltojen vastausta viiteen ilmoitettuun väärinkäyttötapaukseen vuosina 2018–2021, joihin liittyi osa 220 jeepistä, jotka Yhdysvaltain puolustusministeriö toimitti Guatemalaan vuosina 2013–2018.
Näkyvin tapaus oli 31. elokuuta 2018, jolloin silloinen presidentti Jimmy Morales ilmoitti, että Guatemala ei uusi YK:n tukeman rankaisemattomuuden vastaisen CICIG:n mandaattia.
Samana päivänä pääkaupungissa käytettiin Yhdysvaltojen toimittamia jeeppejä CICIG:n toimistojen ja Yhdysvaltain suurlähetystön ulkopuolella. ”Yhdysvaltain hallitus piti tätä uhkailuna [Department of Defense] virkamiehet”, GAO totesi raportissaan.
Vuonna 2019 Yhdysvaltain puolustusministeriö päätti olla antamatta mitään lisälaitteita tai koulutusta kyseiseen tapaukseen osallistuneille Guatemalan virastojen välisille työryhmille. Tämä politiikka on edelleen voimassa.
Guatemalan, Hondurasin ja El Salvadorin ihmisoikeuksiin ja oikeusvaltioon liittyvien huolenaiheiden vuoksi Yhdysvaltain kongressi on kieltänyt avun antamisen näille kolmelle maalle ensisijaisen sotilasapuohjelman Foreign Military Financing -ohjelman puitteissa kahden viime vuoden ajan. Ulkoministeriö tarjoaa edelleen turvallisuusapua.
Guatemalan armeijalle viime kuussa lahjoitetut ajoneuvot ja aiemmin toimitetut jeepit kuitenkin hankittiin kansallisen puolustusvaltuutuslain pykälän kautta ulkomaan sotilasrahoitusohjelman sijaan.
Adam Isacson, Washingtonin Latinalaisen Amerikan toimiston puolustusvalvontajohtaja, yhdysvaltalainen Amerikan ihmisoikeuksiin keskittynyt voittoa tavoittelematon järjestö, sanoi, että ”rinnakkaisohjelma” antaa puolustusministeriölle mahdollisuuden kiertää ihmisoikeuksia ja valvontaehtoja.
”Se on tärkein huolenaiheeni”, hän kertoi Al Jazeeralle.
”Autamme Guatemalan kaltaista armeijaa, jolla on niin valtava historia ihmisoikeusrikkomuksista ja valtava historia todella kotoperäisestä korruptiosta, emmekä ole keksineet tapaa kiertää tätä byrokraattista donitsireikää, joka estää heitä itse asiassa seuraamasta tilannetta. kuinka sitä käytetään väärin – se on melko järkyttävää.”
Suositukset
Yhdysvaltain ulkoministeriö hyväksyi GAO:n suosituksen, jonka mukaan se varmistaa parhaillaan kehitteillä olevat loppukäytön rikkomusten seurantaohjeet, joissa kerrotaan, kuinka USA:n toimittamien laitteiden väitetyt väärinkäytökset voidaan tallentaa ja seurata.
”Ulkoministeriö ottaa vastuunsa erittäin vakavasti USA:n toimittamien laitteiden käytön valvonnassa varmistaakseen, että niitä käytetään laillisiin ja asianmukaisiin tarkoituksiin”, ulkoministeriön tiedottaja sanoi Al Jazeeralle ja huomautti, että ministeriö standardoi. ja vahvistaa menettelyjään tällaisia rikkomuksia koskevien raporttien jäljittämiseksi.
GAO:n raportti sisälsi myös neljä konkreettista suositusta puolustusministeriölle, jotka yhtyivät kahteen neljästä raporttiin sisältyvässä virallisessa vastauksessaan.
”Raporttimme tuo esiin joitakin tärkeitä huolenaiheita [the Department of Defense’s] yleinen ohjelma väärinkäytön seurantaan ja siihen reagoimiseen”, Kenney sanoi.
”Lain mukaan ohjelman on tarkoitus antaa kohtuullinen varmuus siitä, että laitteita käytetään vain aiottuun tarkoitukseen, mutta emme nähneet, että heillä olisi rakenteita, joilla tämä todella voitaisiin tehdä perusteellisesti”, hän sanoi.
Puolustusministeriö ”yhtyy GAO:n suositukseen arvioida loppukäytön seurantaohjelmamme varmistaakseen, että se antaa kohtuullisen varmuuden, siinä määrin kuin se on käytännössä mahdollista, että vastaanottajamaat käyttävät Yhdysvaltain laitteita vain sille tarkoitettuihin tarkoituksiin”, puolustusministeriön tiedottaja, Everstiluutnantti Devin T Robinson kertoi Al Jazeeralle.
Tällä välin ihmisoikeusaktivistit ja analyytikot ovat huolissaan siitä, että viime kuussa lahjoitettuja uusia ajoneuvoja ei käytetä vain salakuljetuksen ja laittoman kaupan torjuntaan.
Guatemalan armeija on ajoittain osallistunut poliisin ja maahanmuuttovirastojen ohella Guatemalan ja Hondurasin välisellä etelärajalla toimiin sellaisten siirtolaisten ja turvapaikanhakijoiden kauttakulun pysäyttämiseksi, jotka eivät täytä maahantulovaatimuksia.
”Näemme, että Yhdysvallat suhtautuu vastuuttomasti näiden lahjoitusten tekemiseen ilman suurempaa valvontaa”, Hernandez sanoi. ”Juuri julkaistu raportti korostaa tätä lähestymistapaa ja rajallisia mahdollisuuksia valvoa ja arvioida.”
Kommentoi