Tunisian vaikutus Euroopassa – New York Times

Viime kerralla suuret levottomuudet ohittivat Tunisian, koko alue kouristeli.

Tunisian vallankumous vuonna 2011 levisi naapurimaihin, josta tuli arabikevät, syrjäyttäen eri tavoin autoritaarisia johtajia, johtaen tukahduttamiseen ja sotien aloittamiseen. Vuosia myöhemmin Eurooppa ja Yhdysvallat julistivat Tunisiaa yksinäiseksi menestykseksi, kun se siirtyi diktatuurista demokratiaan. EU halusi saada luotettavan naapurin Pohjois-Afrikasta ja kaatoi miljardeja dollareita Tunisian siirtymäkauden hallituksille.

Mutta sitten hallitukset jatkoivat muutosta. Peräkkäiset presidentit ovat johtaneet Tunisiaa vallankumouksen jälkeen, ja viimeisin, Kais Saied, on suistanut sen lapsen demokratian ottamalla käyttöön yhden miehen vallan. Nyt Tunisian poliittinen kriisi törmää talouskriisiin ja uhkaa maan vakautta.

Vaikka Euroopan maat haluavat tuomita Saiedin lisääntyvän autoritaarisuuden, ne haluavat myös rajoittaa maahanmuuttoa Tunisiasta. Tunisian pahenevat kriisit voivat lähettää lisää siirtolaisia ​​Välimeren yli, minkä EU-maat, erityisesti Italia, toivovat välttävänsä.

”EU:n ensisijainen etu on vakaus. Ja se tarkoittaa, että siirtolaiset pidetään poissa, sanoi Vivian Yee, Times Cairon toimiston päällikkö.

Tunisialla on voimakas vaikutusvalta Euroopassa, esimerkki kauttakulkumaiden diplomaattisesta vaikutuksesta – erityisesti maiden, jotka ovat viimeinen lähtöpaikka turvapaikkaa hakeville siirtolaisille. (Ilmiö näkyy myös Meksikon suhteissa Yhdysvaltoihin, jota käsittelimme osittain muutama viikko sitten.) Selitän.

Mitä Tunisiassa tapahtuu?

Tunisian demokraattinen kokeilu on pääosin purkautunut.

Arabikevään jälkeisinä vuosina Tunisian presidentit kamppailivat luodakseen uusia hallituksia ja vakauttaakseen maan talouden. Tunisialaisten vapaudet laajenivat, mutta elinkustannukset nousivat ulottumattomissa. Vuonna 2019 epätoivoiset tunisialaiset valitsivat Saiedin, johtajan, jonka ankaruus ja muodollisuus ansaitsi hänelle lempinimen ”RoboCop”.

Valjastaen kansalaisten pettymyksen demokratiaan hän kirjoitti uudelleen Tunisian perustuslain, uudisti vaaleja, riisti parlamentilta sen vallan ja antoi itselleen laajan vallan.

”Saied on kulkenut tasaisesti kohti diktatuuria”, sanoi Monica Marks, NYU:n Abu Dhabin professori, joka tutkii Tunisiaa. ”Ja helmikuussa hän aloitti kovan tukahduttamisvaiheensa.”

Aiemmin tänä vuonna Saied vangitsi yli 20 tunnettua poliitikkoa, toimittajaa, aktivistia ja muuta, jotka eivät ole kumartaneet hänen toiveitaan. Hän myös pilkkasi siirtolaisia ​​ja uhkasi heidän turvallisuuttaan. Siirtolaisten ja joidenkin mustien tunisialaisten kimppuun on hyökätty, heidät on ammuttu ja heitetty ulos kodeistaan, ja jotkut ovat leiriytyneet YK:n siirtolaistoimiston ulkopuolelle pääkaupungissa Tunisissa hakemaan apua.

Saied ei ole myöskään tehnyt juurikaan hillitsemään kierteessä leviävää talouskriisiä. Maa on syvästi velkaantunut, ja pandemia ja nousevat viljan hinnat pahentavat ongelmaa. Inflaatio ja työttömyys kasvavat nopeasti. Tunisian joukkovelkakirjamarkkinat ovat vaarassa epäonnistua. ”Se on taloudellinen aikapommi”, sanoi Tarek Megerisi, Euroopan ulkosuhteiden neuvoston vanhempi politiikan tutkija.

Miten EU luottaa Tunisiaan?

Tunisian poliittiset ja taloudelliset kriisit eivät ole ainutlaatuisia alueella. Euroopan maat ovat kuitenkin erityisen kiinnostuneita Tunisian vakaudesta.

”EU:n politiikka keskittyy yhteen tukipisteeseen, ja se tukipiste on muuttoliike”, Marks sanoi.

Tunisian rannikko ulottuu Pohjois-Afrikasta Välimerelle, joten se on Italian lähin naapuri Afrikassa – ja ensisijainen lähtöpaikka monille muualta Afrikasta tuleville siirtolaisille, jotka haluavat päästä Eurooppaan.

EU luottaa Tunisiaan rajoittaakseen Eurooppaan saapuvien ihmisten määrää. Muuttoliikkeen valvonta ”on lähes kokonaan ulkoistettu Tunisialle”, Megerisi sanoi.

Tunisian rannikkovartiosto partioi merellä ja otti viime vuonna kiinni kymmeniä tuhansia siirtolaisia ​​kansalaisjärjestö Tunisian Forum for Social and Economic Rights mukaan. Mutta rannikkovartiosto on ylikuormittunut, ja enemmän ihmisiä on saapunut Italiaan. Tänä vuonna tähän mennessä noin 16 000 siirtolaista on saapunut Italiaan sen jälkeen, kun he olivat lähteneet Tunisiasta, YK:n mukaan. Se on noin 10 kertaa enemmän kuin viime vuoden vastaavana aikana.

Italia valitsi viime vuonna pääministeri Giorgia Melonin johtaman kovan oikeistolaisen hallituksen, joka näyttää ottavan ankaramman linjan siirtolaisuuteen, ja viranomaiset ovat ehdottaneet, että maahan saapuisi paljon enemmän siirtolaisia, jos Tunisian talous romahtaa.

Joten Italia pyrkii välttämään tukkutason talouden romahduksen Tunisiassa. Melonin hallitus painostaa IMF:ää vapauttamaan Tunisialle 1,9 miljardin dollarin laina, joka on ollut jumiutunut kuukausia. Saied on ollut haluton hyväksymään lainan kauaskantoisia ehtoja, mukaan lukien tiukat säästötoimenpiteet, jotka leikkaavat Tunisian palkkoja ja nostavat perushyödykkeiden hintoja – kaava, joka voi johtaa levottomuuksiin.

Kauttakulkumaiden poliittinen vipuvaikutus

Tunisian tapaus on esimerkki siirtolaisdiplomatiasta, asiantuntijat sanovat: kun maan asemasta globaalissa siirtolaisjärjestelmässä tulee strateginen voimavara kansainvälisessä politiikassa, joka auttaa sen hallitusta saavuttamaan taloudelliset tai poliittiset tavoitteensa.

”Maahanmuuttodiplomatia on ilmiö, jonka näemme viime vuosina tapahtuvan yhä enemmän”, sanoo kansainvälisten suhteiden asiantuntija Gerasimos Tsourapas Glasgow’n yliopistosta. ”Ja siitä on tullut yhä kiireellisempi kysymys Euroopalle, mutta myös muualle maailmaan.”

Vuonna 2016 Välimeren siirtolaiskriisin aikana Turkki ja EU pääsivät sopimukseen: Turkki ottaisi vastaan ​​Euroopasta takaisin lähetettyjä ihmisiä vastineeksi 6,6 miljardin dollarin avusta. Muut maat, Tsourapas sanoi, näkivät tämän mallina siirtolaisuuden hyödyntämiseksi rahan saamiseksi.

Vuonna 2021 Marokko salli siirtolaisten pääsyn Espanjan alueelle. Tunteja myöhemmin Espanja hyväksyi 37 miljoonan dollarin avun Marokolle rajavalvontaan. Myöhemmin samana vuonna EU syytti Valko-Venäjän presidenttiä Aleksandr Lukashenkoa siitä, että se yritti saada aikaan siirtolaiskriisin Valko-Venäjän ja Puolan rajalla pakotteiden purkamisen toivossa.

Mutta Tunisian tapauksessa lisääntyneen muuttoliikkeen uhka voi maksaa itsensä takaisin niin legitimiteetin kuin käteisenkin osalta.

Eurooppalaiset virkamiehet, mukaan lukien Italian ulkoministeri, ovat äskettäin vierailleet Tunisissa keskustelemassa muuttoliikkeestä ja antaneet Saiedille uskottavuutta viikkoina hänen siirtolaisia ​​halventavan ja toisinajattelijoiden pidättämisen jälkeen. Ja merkkinä asian kasvavasta merkityksestä sekä Italialle että sen liittolaisille, Yhdysvaltain ulkoministeri Antony Blinken soitti äskettäin italialaiselle kollegalleen keskustellakseen siitä erityisesti.

Vaikka asiantuntijat sanovat, että Saiedin päätösten takana ei näytä olevan mitään suurta suunnitelmaa, siirtolaistulvan haamu on silti tullut hänen hallitukselleen strateginen voimavara: Tunisian läntiset kumppanit ovat innokkaita tukemaan sen taloutta miten vain voivat, vaikka se merkitsisikin sitä. IMF:n tukipaketti, joka auttaisi yhä autoritaarisemman presidentin pysymään vallassa.

Se voisi antaa Saiedille vaikutusvaltaa neuvotteluissa – ja se voisi auttaa vihjailemaan hänelle, että länsi on halukas jättämään huomiotta kaikki väärinkäytökset hänen hallintonsa aikana.

Kiitos, että olet tilaaja

Lue aiemmat uutiskirjeen versiot täältä.

Jos pidät lukemastasi, voit suositella sitä muille. He voivat ilmoittautua täällä. Selaa kaikkia vain tilaajille tarkoitettuja uutiskirjeitämme tästä.

Haluaisin palautetta tästä uutiskirjeestä. Lähetä ajatuksia ja ehdotuksia sähköpostitse osoitteeseen [email protected]. Voit myös seurata minua Twitterissä.