Kiinan uudet vakoilua ja ulkosuhteita koskevat lait tulivat voimaan 1. heinäkuuta.
Vcg | Visual China Group | Getty Images
PEKING – Kiinan ulkomaisille yrityksille geopolitiikka vaikuttaa enemmän kuin uudet Kiinan lait, analyytikkojen mukaan.
Kansallinen turvallisuus on maan kasvava prioriteetti. Kaksi uutta lakia, toinen vakoilusta ja toinen ulkosuhteista, tuli voimaan 1. heinäkuuta. Ne sisältävät kaikenlaisia lauseita, kuten ”valtiosalaisuuksia”, jotka ovat avoimia paikallisten ja keskusviranomaisten tulkittavaksi.
Kiinassa liiketoimintaa harkitsevien huolenaiheita lisäävät aiemmin tänä vuonna uutiset kolmesta kansainvälisiin konsulttiyrityksiin kohdistuneesta ratsiasta, joilla ei ole juurikaan julkista selitystä.
Tarkkaan juridisesti tarkasteltuna itse lainsäädäntömuutokset eivät kuitenkaan lisää ulkomaisten yritysten riskiä Kiinassa, sanoi Jeremy Daum, Yale Law Schoolin Paul Tsai China Centerin vanhempi tutkija.
Pikemminkin hän sanoi, että ”nykyinen kansainvälisten suhteiden ilmapiiri ja kilpailevat poliittiset paineet saattavat saada jotkut yritykset arvioimaan uudelleen kustannus-hyötyanalyysinsä hyväksyessään Kiinassa harjoittamisen riskit.”
Yhdysvaltain ja Kiinan suhteet ovat heikentyneet useiden viime vuosien aikana vuosikymmeniä jatkuneen lisääntyneen sitoutumisen jälkeen.
Presidentin tason ulkopuolinen korkean tason vuoropuhelu on alkanut tänä vuonna vain osittain, kun muun muassa Yhdysvaltain ulkoministeri Antony Blinken vieraili Pekingissä.
”Nykyinen ympäristö soveltuu useampaan tapaukseen, joissa sääntelijä tai joku Kiinan hallituksessa voi päättää ryhtyä toimiin, jotka eivät ole läpinäkyviä. Tämä aiheuttaa riskin Yhdysvaltain yrityksille”, sanoi Michael House, Perkins Coien partneri toimistot Pekingissä ja Washington DC:ssä
”Ja kun molemmilla hallituksilla ei ole todellista mahdollisuutta puhua tuon toiminnan syystä tai hallitustasolla yrittää saada parempaa tietoa siitä, mikä on motiivin tällaisten toimien taustalla, siitä tulee sitten vahingollista Yhdysvaltain yrityksille, kun tällaiset mahdollisuutta ei ole”, House sanoi.
Teollisuuden osalta hän huomautti, että edistynyt teknologia ja sen yhteydet armeijaan ovat huolenaihe Yhdysvalloille ja Kiinalle, kun taas muilla sektoreilla on vähemmän riskejä.
Uudet lait
Daumin perustaman China Law Translate -sivuston China Law Translate -sivuston englanninkielisen käännöksen mukaan uusi vakoilulaki laajentaa ”vakoilutoimien” määritelmää kattamaan ”pyrkimykset liittyä vakoiluorganisaatioon” ja yritykset hankkia laittomasti kansalliseen turvallisuuteen liittyviä tietoja. .
Laki kehottaa myös Kiinan ”kaikkia hallinnon tasoja” kouluttamaan ja hallitsemaan asiaan liittyviä turvatoimia käännöksen mukaan.
Sivuston käännös Foreign Relations Actista toteaa, että ulkomaiset järjestöt Kiinassa ”eivät saa vaarantaa Kiinan kansallista turvallisuutta, vahingoittaa yhteiskunnan yleistä etua tai heikentää yhteiskunnallista yleistä järjestystä”.
Yrityksen yhteys katkeaa
Kiinalainen lähestymistapa [to national security] on puolustavampi ja kotimainen, kun taas Yhdysvaltojen käsitykset ovat hyvin globaaleja.
Alex Liang
Anjie & Broad, kumppani
Michael Hart, Yhdysvaltain kauppakamarin presidentti Kiinassa, sanoi ottaneensa esille yritysten ratsiat tapaamisissaan Kiinan viranomaisten kanssa.
”Tämä on yksi katkoksista, joista yleensä kuulemme, että niin kauan kuin et tee mitään laitonta, sinulla ei ole mitään hätää”, Hart sanoi. ”Mutta meille on epäselvää, mitä nämä yritykset tekivät laittomana. Vaadimme edelleen lisää avoimuutta.”
Blinken ja Yhdysvaltain valtiovarainministeri Janet Yellen ovat molemmat tavanneet yhdysvaltalaisia yrityksiä Kiinassa vieraillessaan tänä vuonna.
Yritykset kohtaavat myös lisääntynyttä valvontaa Yhdysvaltojen puolelta. Edustajainhuoneen komitean valtuuskunta keskusteli Kiinan liiketoiminnasta tapaamisessaan korkean profiilin yhdysvaltalaisten teknologia- ja mediayritysten johtajien kanssa Kaliforniassa huhtikuussa.
kansallinen turvallisuus
Yhdysvaltain ja Kiinan hallitukset ovat käyttäneet viime vuosina yhä useammin termiä kansallinen turvallisuus uusissa rajoituksissa yrityksille.
Kiinalaisten yritysten suurin huolenaihe on, että kaikki ruoasta energiaan saa turvallisuusnäkökulman, EU:n Kiinan kauppakamarin puheenjohtaja Jens Eskelund sanoi tiedotustilaisuudessa kesäkuun puolivälissä.
”Se luo mielestäni epävarmuutta siitä, mitkä ovat tarkat rajat sen välillä, mikä kuuluu tietoturvatoimialaan ja jonka välillä voimme toimia normaalina liiketoimintana.”
Myös kulttuuri- ja kielelliset erot vaikuttavat asiaan.
”Kiinalainen lähestymistapa [to national security] on puolustavampi ja kotimainen, kun taas Yhdysvaltojen käsitykset ovat hyvin globaaleja”, sanoi Alex Liang, Anjie & Broadin partneri Pekingistä.
”Esimerkiksi Kiina keskittyy yleensä siihen, vuotaako arkaluonteista tietoa rajan yli, kun taas Yhdysvallat yleensä keskittyy siihen, tarjoavatko sen liittolaiset teknologiaa sen kilpailijoille ja tietyille kohdemaille”, hän sanoi.
Myös lain ja oikeusjärjestelmän roolit ovat Yhdysvalloissa ja Kiinassa täysin erilaiset. Peking on viime vuosina yrittänyt rakentaa oikeusjärjestelmäänsä, mutta hallitusta hallitsee yksi puolue.
Perkins Coie’s House huomautti, että koska Yhdysvaltain tuomioistuimet pystyvät hillitsemään sitä, mitä hallituksen toimeenpanoosa tekee, kiinalainen yritys voi tehdä oikeudellisen kiistan kansalliseen turvallisuuteen perustuvista toimista – mikä on ulkomaisen yrityksen vaikeaa tehdä Kiinassa. .
Hän sanoi, että Kiinan ulkomaiset yritykset voisivat myös harkita enemmän vuoropuhelua paikallisten sääntelyviranomaistensa kanssa, jotta he ymmärtäisivät paremmin, mitä yritys tekee ja kuinka se edistää taloutta.
Kiinan kauppaministeriö tapasi keskiviikkona ulkomaisia lääkeyhtiöitä ja ilmoitti pitävänsä säännöllisesti pyöreän pöydän keskusteluja ulkomaisten yritysten kanssa tukeakseen niiden toimintaa.
Kommentoi